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2012 10月

受益新战略规划 欧洲矿业现曙光

  欧洲是世界上人均净进口资源最多的地区,其开放的经济严重依赖进口原材料和能源。整个欧洲生产的矿产品仅占全球3%,因此,原材料供给是欧洲经济增长的命脉,避免或降低资源供给风险,保障原材料的可持续供给,是欧盟提高竞争力的重要保障。作为欧盟实行的“2020年发展战略规划”一部分的“原材料启动项目”(Raw Materials Initiative,RMI)于2011年正式启动,它把推动在欧洲各国的矿业投资作为目标。
  该项目计划由三大部分组成:确保来自国际市场的公平和可持续的原材料供给、培育欧盟内部可持续原材料供应链、加强资源利用有效性及促进资源再循环使用。其具体措施包括以下几个方面。
一、在2014年~2020年间花费800亿欧元(1020亿美元),首次将欧盟研究和发明基金全部置于统一计划之下,致力于解决矿业面临的挑战;增加矿业相关的研究、技术开发投资;开发新型资源。
二、欧洲矿业联盟实施“追踪矿产品市场及原材料存在的问题”专项工作,并要求各成员国积极参与其中,增加各国对资源勘查的投入;鼓励新勘查与采矿技术的使用;提高国家级、欧盟级矿业信息和知识的利用水平。
三、努力增加内部供给,即来自欧洲矿山、欧洲矿业公司的资源供给;简化各国矿业相关批准手续、缩短时间;增加投资相关法律的可靠性,促进各国增加勘查活动。
四、加强环境保护、环境管理,保护生物多样性;加大对矿业类大学的投资,加强对矿业行业雇工的教育。
五、关注非欧盟的欧洲国家矿业公司。如欧盟和格陵兰政府已签订协议,建立正式的合作伙伴关系(1985年格陵兰脱离了原欧共体)。当前在格陵兰从事矿业开发的公司中56%来自加拿大、澳大利亚,仅有5%来自欧盟国家,如丹麦、德国、捷克和英国,欧盟希望欧洲的矿业公司在当地发挥更大的作用。双方合作的领域涉及寻找更多的地质储量、分析格陵兰基础设施和投资需求、提升格陵兰矿业开采能力并完善矿业法规、评估矿产开发在环境及社会方面的潜在影响。
  目前格陵兰进行中和计划的项目有金银矿、铅锌矿、钼矿、铁矿、金和铂族元素矿床以及橄榄石矿床等。